Του Mark Leonard

Από όλες τις απόψεις, ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ διήγε μερικές επιτυχημένες εβδομάδες. Χρησιμοποιώντας το μομέντουμ μετά από την αποκατάσταση των διπλωματικών δεσμών  μεταξύ του Ιράν και της Σαουδικής Αραβίας με τη μεσολάβηση της Κίνας, χρησιμοποίησε την πρόσφατη επίσκεψή του στη Μόσχα όχι μόνο για να στηρίξει τις σχέσεις με τον στενό (κατώτερο) εταίρο του, Βλαντιμίρ Πούτιν, αλλά και για να παρουσιάσει ένα “ειρηνευτικό σχέδιο” για τον πόλεμο στην Ουκρανία.

Όπως το έθεσε ο Economist, αυτά τα γεγονότα άνοιξαν ένα παράθυρο στον “κόσμο κατά τον Σι”. Εν τω μεταξύ, τα ταξίδια του Σι έχουν ξεσηκώσει μεγάλη θύελλα  σε όλη τη Δύση, η οποία μπορεί να οδεύει προς ένα στρατηγικό αδιέξοδο.

Εξάλλου, η εκκολαπτόμενη συναίνεση μεταξύ των δυτικών φορέων χάραξης πολιτικής απορρέει από πολλές υποθέσεις που μπορεί να τους οδηγήσουν στο να ενεργήσουν με αντιπαραγωγικούς τρόπους. Συγκεκριμένα, οι δυτικοί ηγέτες πιστεύουν ότι υπερασπίζονται την τάξη που βασίζεται σε κανόνες, ενάντια σε ρεβιζιονιστικές δυνάμεις όπως η Ρωσία και η Κίνα· ότι ο κόσμος πολώνεται μεταξύ δημοκρατιών που δεσμεύονται από κανόνες και επιθετικών απολυταρχιών, με κράτη να βρίσκονται μετέωρα ανάμεσά τους· και ότι χρειαζόμαστε καλύτερα αφηγήματα για να πείσουμε τους άλλους ότι η επίθεση της Ρωσίας στην Ουκρανία έχει σημαντικές επιπτώσεις και για αυτούς. Αλλά καθένας από αυτούς τους ισχυρισμούς είναι προβληματικός και μιλά για μια παρανόηση της πρόκλησης που αντιπροσωπεύει η Κίνα.

Πρώτον, η ιδέα ότι οι δυτικές κυβερνήσεις διατηρούν την τάξη που βασίζεται σε κανόνες δεν πείθει πολλούς σε όλο τον κόσμο, δεδομένου του ότι οι ίδιες οι δυτικές κυβερνήσεις την έχουν ήδη εγκαταλείψει σε πολλά μέτωπα. Ενώ η Ρωσία και η Κίνα προφανώς αμφισβήτησαν τη διεθνή τάξη μετά το 1945, πολλοί στον λεγόμενο παγκόσμιο νότο θα έλεγαν ότι και οι Δυτικοί έχουν  αναθεωρήσει συστηματικά  διεθνείς κανόνες και θεσμούς για να ταιριάζουν με τα δικά τους συμφέροντα.

Αυτοί οι παρατηρητές θα επισήμαιναν ότι η πρώτη κίνηση ήρθε με την επέμβαση της Δύσης στο Κοσσυφοπέδιο και την εισβολή στο Ιράκ, όχι με τις επακόλουθες ρωσικές εισβολές στη Γεωργία και την Ουκρανία. Η Δύση μπορεί να μη χρησιμοποιεί στρατιωτική δύναμη σήμερα, αλλά δεν έχει σταματήσει να χρησιμοποιεί οικονομικά μέσα προς όφελός της – από την επιβολή κυρώσεων σε όποιον συναλλάσσεται με το Ιράν και τη Ρωσία έως την πρόταση φορολογίας σε αναπτυσσόμενες χώρες μέσω μηχανισμών προσαρμογής των ορίων άνθρακα.

Επιπλέον, σε ορισμένους τομείς, οι δυτικές χώρες έχουν μετακινηθεί από την αναθεώρηση των παγκόσμιων θεσμών στην εγκατάλειψή τους προς όφελος αυτού που συχνά απεικονίζεται ως μια νέα “λέσχη πλουσίων” που βασίζεται σε νέες έννοιες όπως η “προστασία φίλων”. Πολλοί ηγέτες σε όλο τον κόσμο απολαμβάνουν να τονίζουν μια τέτοια  υποκρισία, επιδεινώνοντας την κρίση νομιμότητας της Δύσης.

Η δεύτερη υπόθεση είναι ακόμη πιο προβληματική. Ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Τζο Μπάιντεν, έχει δεσμευτεί στο αφήγημα ότι ο κόσμος είναι χωρισμένος μεταξύ δημοκρατιών και απολυταρχιών, υπονοώντας ότι όσοι βρίσκονται στη μέση θα πρέπει να πειστούν ή να πιεστούν να επιλέξουν πλευρά. Αλλά οι περισσότερες χώρες απορρίπτουν αυτή την ιδέα και αντ’ αυτού βλέπουν τον κόσμο να κινείται προς τον βαθύτερο κατακερματισμό και την πολυπολικότητα. Χώρες όπως η Ινδία, η Τουρκία, η Νότια Αφρική και η Βραζιλία βλέπουν τους εαυτούς τους ως κυρίαρχες δυνάμεις με το δικαίωμα να οικοδομούν τις δικές τους σχέσεις, όχι ως ταλαντευόμενα κράτη υποχρεωμένα να κατευνάσουν άλλες δυνάμεις.

Επομένως, η τρίτη υπόθεση είναι επίσης εσφαλμένη. Δεν είναι λόγω των αφηγήσεων που δεν μπορούμε να πείσουμε τους άλλους ότι η ρωσική εισβολή είναι λάθος· άλλες χώρες έχουν απλά διαφορετικά συμφέροντα. Οι περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες και οι αναδυόμενες οικονομίες δεν θεωρούν  τον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας ως υπαρξιακή απειλή, ό,τι και να πει η Δύση. Εάν ζείτε στο Μάλι, η κυρίαρχη εξωτερική δύναμη με την οποία είστε περισσότερο εξοικειωμένοι είναι η Γαλλία. Αν μη τι άλλο, η είσοδος της Ρωσίας στο μείγμα θα σας δώσει μεγαλύτερη αίσθηση κυριαρχίας, όχι λιγότερο. Ομοίως, η Ινδία φοβάται πολύ περισσότερο την κυριαρχία της Κίνας. Αν μη τι άλλο, η σχέση της με τη Ρωσία αντιπροσωπεύει μια στρατηγική ευκαιρία.

Το πρόβλημα με το επιχείρημα που προωθείται από τις δυτικές κυβερνήσεις είναι ότι επέτρεψε στην Κίνα να βρει πάτημα εναντίον τους. Από την οπτική της Κίνας, η πραγματική μάχη για την υπεροχή σήμερα δεν είναι μεταξύ δημοκρατιών και αυταρχικών, αλλά μεταξύ διαφορετικών αντιλήψεων για το τι σημαίνει “δημοκρατία”.

Για τον Μπάιντεν και άλλους δυτικούς ηγέτες που φοβούνται ότι η άνοδος της Κίνας θα ανατρέψει την παγκόσμια τάξη πραγμάτων που κυριαρχείται από τη Δύση, η καλύτερη απάντηση είναι να ενωθούν οι δημοκρατίες για να αντιμετωπίσουν την Κίνα και να διατηρήσουν το δικό τους πλεονέκτημα. Η κυβέρνηση Μπάιντεν στοχεύει έτσι να δημιουργήσει μια λέσχη δημοκρατιών που θα συναλλάσσονται, θα μοιράζονται τεχνολογία και θα υπερασπίζονται η μία την ασφάλεια της άλλης.

Αντιθέτως, η Κίνα – της οποίας  ο μόνος σύμμαχος με συνθήκη είναι η Βόρεια Κορέα – συνειδητοποιεί ότι δεν μπορεί να κερδίσει έναν αγώνα μεταξύ ανταγωνιστικών συμμαχιών. Ως εκ τούτου, η στρατηγική του Σι είναι να κάνει έκκληση στη γενική προτίμηση του μη δυτικού κόσμου για προαιρετικότητα και μη ευθυγράμμιση. Παρουσιάζοντας τον εαυτό του ως υπερασπιστή αυτών των αρχών, έχει αναπτύξει μια διαφορετική έννοια της “δημοκρατίας” που βασίζεται στην ικανότητα όλων των χωρών να χειραφετηθούν από τη δυτική κυριαρχία. Αυτή η ιδέα εμφανίστηκε έντονα στη ρητορική του όταν συναντήθηκε με τον Πούτιν στη Μόσχα.

Ο ανταγωνισμός μεταξύ αυτών των δύο οραμάτων είναι εσκεμμένα ασύμμετρος. Ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες στοιχηματίζουν σε έναν πολωμένο κόσμο, η Κίνα κάνει ό,τι μπορεί για να προωθήσει έναν πιο κατακερματισμένο κόσμο. Αντί να προσπαθεί να αντικαταστήσει τις ΗΠΑ, θέλει να θεωρείται φίλος και σύμμαχος των αναπτυσσόμενων χωρών που θέλουν να έχουν μεγαλύτερο λόγο.

Υπάρχουν πολλοί λόγοι για να αμφιβάλλουμε για το ότι η Κίνα μπορεί να επιτύχει αυτή την τακτική. Σε εκείνα τα μέρη του κόσμου όπου η κινεζική επιρροή έχει αυξηθεί περισσότερο – συγκεκριμένα στη Νοτιοανατολική Ασία και την υποσαχάρια Αφρική – έχει προκαλέσει συχνά αντιδράσεις. Και, κοιτάζοντας το μέλλον, η Κίνα θα ανταγωνίζεται την Ινδία για την ηγεσία στον παγκόσμιο νότο. Ωστόσο, οι Κινέζοι ηγέτες έχουν πιθανώς δίκιο να υποψιάζονται ότι η κυριαρχία – αντί η υποταγή σε πιο ισχυρούς συμμάχους – θα είναι το καθοριστικό θέμα στην παγκόσμια πολιτική του 21ου αιώνα.

Δεδομένης της στρατηγικής της Κίνας, οι δυτικοί φορείς χάραξης πολιτικής θα πρέπει να προσαρμόσουν την προσέγγισή τους. Αντί να δίνουν διαλέξεις (ή να επικεντρώνουν) σε μη δυτικές χώρες, θα πρέπει να αναγνωρίσουν ότι ο καθένας έχει τα δικά του συμφέροντα, τα οποία δεν ευθυγραμμίζονται πάντα απόλυτα με τα δυτικά συμφέροντα. Η ετερογένεια πρέπει να γίνει αποδεκτή ως δομικό γεγονός, αντί να πλαισιωθεί ως πρόβλημα προς επίλυση.

Με το να είναι λιγότερο επικριτική απέναντι στον τρόπο με τον οποίο οι άλλες χώρες διαχειρίζονται τις υποθέσεις τους και με το να τις αντιμετωπίζει ως κυρίαρχους παράγοντες με τις δικές τους προτεραιότητες, η Δύση μπορεί ακόμα να επιφέρει εποικοδομητικές αλλαγές σε συγκεκριμένα παγκόσμια ζητήματα – και ίσως ακόμη και να πάρει μερικούς νέους υποστηρικτές στην πορεία. Για να παρουσιάσει μια συναρπαστική εναλλακτική στο όραμα του Σι για την παγκόσμια τάξη, η Δύση θα πρέπει να σταματήσει να ζητά από άλλους να υπερασπιστούν την υπάρχουσα και να αρχίσει να στρατολογεί εταίρους για να οικοδομήσει πάνω σε ένα νέο όραμα.

Δείτε τη δημοσίευση του πρωτότυπου άρθρου εδώ