Ο Xi υποστηρίζει τώρα ότι δεν υπάρχει τέτοιο πράγμα όπως “πρόβλημα πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας της Κίνας”. Και το Πεκίνο υποστηρίζει ότι, από παγκόσμια προοπτική, υπάρχει στην πραγματικότητα έλλειψη δυναμικότητας στον τομέα της νέας ενέργειας.

Ωστόσο, οι ανησυχίες και οι αξιολογήσεις του Πεκίνου για την ανεξέλεγκτη μεταποίηση έχουν τεκμηριωθεί καλά τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, με παραδοχές ότι θεσμικοί και μηχανικοί παράγοντες – συμπεριλαμβανομένης της υπερβολικής ανάμειξης των τοπικών κυβερνήσεων – έχουν από καιρό οδηγήσει σε περιπτώσεις πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας που επιβαρύνουν την οικονομία.

«Το σύστημα έχει ως εξής: η Κίνα έχει ένα σχέδιο και μετά βάζει πολλά χρήματα σε αυτό. Και μετά η Κίνα προσπαθεί να κρατήσει τους ξένους έξω για να δώσει στις κινεζικές εταιρείες την ευκαιρία να αυξηθούν σε μέγεθος. Τότε κάθε επαρχία θέλει να έχει το ίδιο πράγμα – τον ​​ίδιο χάλυβα, αλουμίνιο, χημικά, αυτοκίνητα και μπαταρίες», εξήγησε. «Και έχετε, ξαφνικά, αυτή την απίστευτη αύξηση στις ικανότητες».

Η Κίνα έχει δει άμπωτες και ροές πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας από τότε που άρχισε να μετατοπίζεται από μια καθαρά σχεδιασμένη οικονομία σε μια οικονομία προσανατολισμένη στην αγορά – μια μετάβαση περίπου 20 ετών που ξεκίνησε το 1978.

Το πρώτο κύμα, που αφορούσε καταναλωτικά προϊόντα όπως οι τηλεοράσεις, εμφανίστηκε τη δεκαετία του 1990 εν μέσω μιας ισχυρής ανάπτυξης στον μεταποιητικό τομέα, καθώς κάλυπτε την καταναλωτική ζήτηση.

«Μετά την ένταξη της Κίνας στον ΠΟΕ, η τεράστια βιομηχανική της ικανότητα σχεδιάστηκε πράγματι για να εξυπηρετήσει ολόκληρο τον κόσμο, ειδικά τις ΗΠΑ και την Ευρώπη», δήλωσε ο Tao Ran, καθηγητής στη Σχολή Ανθρωπιστικών και Κοινωνικών Επιστημών στο Κινεζικό Πανεπιστήμιο του Χονγκ Κονγκ. (Shenzhen), που ειδικεύεται στην οικονομική μετάβαση της Κίνας και έχει παρακολουθήσει στενά τη μεταρρύθμιση της γης και την αστική ανάπτυξη.

«Φυσικά, η συνολική παραγωγική ικανότητα της Κίνας έχει γίνει μεγαλύτερη, ασκώντας έτσι μεγαλύτερη πίεση στη Δύση», πρόσθεσε ο Τάο, σημειώνοντας ότι ο έντονος ανταγωνισμός μεταξύ των εγχώριων εταιρειών, σε συνδυασμό με τις κρατικές επιδοτήσεις και τους χαλαρότερους περιβαλλοντικούς κανονισμούς, πράγματι αύξησε την παραγωγική τους ικανότητα, αφήνοντας ξένες οι επιχειρήσεις δεν έχουν περιθώρια ανταγωνισμού.

Για τις τοπικές κυβερνήσεις σε όλο τον κόσμο, η ελκυστικότητα της προσέλκυσης μεταποιητικών επενδύσεων συνήθως περιλαμβάνει αύξηση της απασχόλησης και των φορολογικών εσόδων, ενώ οι τοπικές αρχές της Κίνας τείνουν να έχουν βαθύτερα κίνητρα για να στηρίξουν τις αντίστοιχες οικονομίες τους προκειμένου να κερδίσουν πολιτικές προαγωγές, υποστήριξαν πολλοί Κινέζοι μελετητές.

Και μια μεταρρύθμιση του φορολογικού καθεστώτος στη χώρα, η οποία έλαβε χώρα από το 2012-16 και μετατόπισε τη φορολογική επιβάρυνση των επιχειρήσεων για τις επιχειρήσεις στον φόρο προστιθέμενης αξίας για τους καταναλωτές, πρόσθεσε επίσης στα κίνητρα των τοπικών κυβερνήσεων να προσελκύσουν περισσότερες επενδύσεις στη μεταποίηση, καθώς περισσότερος φόρος Τα έσοδα που παράγονται από αυτές τις εταιρείες θα μπορούσαν να διατηρηθούν σε τοπικό επίπεδο μετά τη μεταρρύθμιση, σύμφωνα με την Tao.

Εν τω μεταξύ, οι εργαλειοθήκες πολιτικής των κινεζικών τοπικών κυβερνήσεων ήταν πάντα μεγαλύτερες από αυτές των ξένων ομολόγων τους.

Προηγουμένως, οι τοπικές αρχές μπορούσαν να μειώσουν τις τιμές της γης – μειώνοντας την αποζημίωση απόκτησης για τους αγρότες – να περιορίσουν το κόστος εργασίας και να χαλαρώσουν τους περιβαλλοντικούς περιορισμούς. Την περασμένη δεκαετία, πολλοί στράφηκαν στα λεγόμενα κρατικά ταμεία καθοδήγησης – επενδυτικά οχήματα για την αγορά ιδιωτικών μετοχών της Κίνας που χρησιμοποιούνται για να κατευθύνουν κεφάλαια σε ορισμένες στρατηγικές αναδυόμενες βιομηχανίες, όπως οι ημιαγωγοί. Και η πηγή αυτής της χρηματοδότησης βασιζόταν σε μεγάλο βαθμό στον δανεισμό από τις τράπεζες, είπε ο Tao.

«Αν τελικά ο κλάδος αποτύχει να αναπτυχθεί, οι τράπεζες θα είναι αυτές που τελικά θα χάσουν χρήματα», πρόσθεσε.

«Δεδομένου ότι υπήρξε σοβαρή πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα και δεν υπάρχουν άλλα χρήματα για τη δημιουργία των ταμείων [καθοδήγησης], τα έργα σε ορισμένα μέρη μπορεί αναπόφευκτα να μείνουν ημιτελή, πράγμα που σημαίνει ότι τα χρήματα έχουν χυθεί στην αποχέτευση», είπε ο Tao.

ΠΗΓΗ: South China Morning Post